Alfonso Miranda Eyzaguirre with Elsa Vega Pardo at the CALAMASUR team table

Countdown for the giant squid: OROP-PS has one year to correct its negligence

PANAMA
Sunday, March 08, 2026, 02:00 (GMT + 9)

The lack of catch limits and precautionary measures threatens one of the largest fisheries on the planet and increases tensions among governments, scientists, and artisanal fishers in the South Pacific.

The 17 member countries of the South Pacific Regional Fisheries Management Organisation (SPRFMO) met in Panama for two weeks to discuss the future of the giant Pacific squid (Dosidicus gigas). The outcome of the meeting left a bitter impression among scientists and fishing organizations: no decision capable of effectively limiting the exploitation of one of the largest fisheries in the world was adopted.

CALAMASUR family photo at the PSRFMO

This was pointed out by Alfonso Miranda Eyzaguirre, president of the Committee for the Sustainable Management of the Giant Squid of the South Pacific (CALAMASUR), who warned that the international organization has the mandate to ensure the conservation and sustainable management of two key species in the international waters of the South Pacific: the jack mackerel (Trachurus murphyi) and the giant squid.

However, while jack mackerel has received more than a decade of intensive scientific investment, periodic stock assessments, and clear management rules, the giant squid has been exploited for at least 14 years without effective catch limits or scientific recommendations guiding its sustainability.

“OROP-PS has shown that it can develop solid knowledge and apply measures when political will exists. With the giant squid, that will has simply not existed,” Miranda said.

A fishery that has grown explosively

The problem becomes even more critical when examining the evolution of this fishery. At the beginning of the 2000s, global catches of giant squid barely exceeded 100,000 tons per year. Two decades later, the figure surpasses 1.3 million tons annually, placing this species among the ten largest fisheries in the world.

Various analyses by international fisheries organizations indicate that almost 50% of the global catch of giant squid occurs in the international waters of the South Pacific, an area where large industrial fleets from several countries operate.

Among them, the Chinese distant-water fleet stands out, considered one of the largest in the world. According to data presented at the meeting, between 2020 and 2025 the average number of active Chinese vessels was about 510.

En blanco las luces de los buques poteros que pescan calamar. A la izqquierda del mapa, en el Pacifico se observa la flota china operando en el limite de la ZEE del Peru y de Ecuador

For artisanal fishing organizations, the rapid growth of the industrial fleet combined with the absence of catch limits increases the risk of overexploitation and economic impacts on coastal communities in Peru, Ecuador, and Chile, where giant squid—also known as pota—is one of the most important species for artisanal fisheries.

The precautionary principle that was never applied

One of the main criticisms is that OROP-PS has avoided applying one of the most basic principles of modern fisheries governance: the precautionary principle.

Chinese jigger vessels operating on the edge of the Peruvian EEZ

This approach was developed in the 1970s and has been widely adopted by international organizations such as the FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations). It establishes that when scientific uncertainty exists regarding the condition of a marine resource, preventive catch limits or effort limits should be applied to avoid the collapse of the resource.

In the case of the giant Pacific squid, a complete biomass assessment for the high seas still does not exist. Even so, the fishery continues to expand without clear restrictions.

“In the South Pacific, the largest squid fishery on the planet continues to operate as if this principle did not exist,” Miranda warned.

Chinese jigger vessel operating on the edge of the Peruvian EEZ

Rejected proposals

During the meeting in Panama, the governments of Peru and Ecuador presented proposals aimed at introducing minimum management rules.

These included:

• A precautionary catch limit for giant squid.

• The creation of no-fishing zones near the waters of Peru, Ecuador, and Chile, in order to protect areas crucial for the reproduction and migration of the species.

None of these proposals were adopted by the Commission.

Instead, the countries agreed to reduce by 15% the number of vessels registered to fish for giant squid and established a maximum period of one year to design more ambitious measures.

A reduction considered insufficient

For several fishing organizations, the measure approved has limited real impact.

According to Elsa Vega, president of the National Society of Artisanal Fisheries of Peru (SONAPESCAL), the current registry of vessels dedicated to giant squid fishing amounts to 671 boats. A 15% reduction means lowering the number to 570 vessels, a figure still close to the real average level of activity.

“The average number of active Chinese vessels was 510 between 2020 and 2025. Reducing the registry by 15% sounds good publicly, but it lacks real impact in reducing the risks to the sustainability of the resource,” Vega stated.

A countdown for squid governance

From the perspective of CALAMASUR, the decision effectively postpones once again the structural measures that the fishery needs.

Miranda warned that OROP-PS itself has established a “one-year countdown” to define stricter rules. However, some scientists estimate that developing the evidence necessary for a complete management system could take at least three more years.

This raises an uncomfortable question for those responsible for fisheries governance: can a fishery of more than 1.3 million tons continue operating without limits for several more years?

For thousands of artisanal fishers in Peru, Ecuador, and Chile, the answer is already urgent.

Elsa Vega concluded: “To China and to the world we say: the patience of artisanal fishers is running out.”

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巨大イカをめぐるカウントダウン：OROP-PSは自らの怠慢を是正するために1年の猶予しかない

漁獲制限や予防的措置の欠如が、地球上で最大級の漁業の一つを脅かし、南太平洋の政府、科学者、そして零細漁業者の間で緊張を高めている。

南太平洋地域漁業管理機関（OROP-PS）の17の加盟国は、パナマで2週間にわたり会合を開き、**太平洋の巨大イカ（Dosidicus gigas）**の将来について議論した。しかし、その結果は科学者や漁業団体の間に苦い印象を残した。世界最大級の漁業の一つの搾取を実質的に制限する決定は採択されなかったのである。

この点を指摘したのは、南太平洋巨大イカ持続的管理委員会（CALAMASUR）の会長であるアルフォンソ・ミランダ・エイサギーレである。彼は、この国際機関が南太平洋の公海において二つの重要な種、すなわちアジ（Trachurus murphyi）と巨大イカの保全と持続的管理を確保する任務を負っていると警告した。

しかし、アジについては10年以上にわたる集中的な科学投資、定期的な資源評価、明確な管理ルールが導入されてきた一方で、巨大イカは少なくとも14年間、実効的な漁獲制限も持続可能性を導く科学的勧告もないまま搾取され続けている。

「OROP-PSは、政治的意思が存在すれば確かな知識を構築し、措置を適用できることを示してきました。巨大イカに関しては、その意思が単に存在しなかったのです」とミランダ氏は述べた。

爆発的に拡大した漁業

この問題は、この漁業の発展を見ればさらに深刻である。2000年代初頭には、巨大イカの世界の漁獲量は年間10万トンをわずかに超える程度だった。20年後、その数字は年間130万トン以上に達し、この種は世界で最大級の10の漁業の一つとなった。

国際漁業機関のさまざまな分析によると、巨大イカの世界総漁獲量のほぼ50％が南太平洋の公海で発生している。この海域では複数の国から来た大規模な遠洋漁業船団が操業している。

その中でも際立つのが、世界最大級とされる中国の遠洋漁業船団である。会議で提示されたデータによれば、2020年から2025年の間、中国船の平均稼働数は約510隻だった。

零細漁業団体にとって、産業漁船団の急速な拡大と漁獲制限の欠如は、資源の乱獲リスクを高めると同時に、ペルー、エクアドル、チリの沿岸コミュニティに経済的影響を及ぼしている。これらの地域では、巨大イカ—ポタとしても知られる—が零細漁業にとって最も重要な資源の一つだからである。

一度も適用されなかった予防原則

主な批判の一つは、OROP-PSが現代の漁業ガバナンスの基本原則の一つである予防原則の適用を回避してきたことである。

このアプローチは1970年代に発展し、FAO（国連食糧農業機関）などの国際機関によって広く採用されている。これは海洋資源の状態に科学的不確実性が存在する場合、資源崩壊を防ぐために予防的な漁獲制限や漁業努力の制限を設けるべきであるという原則である。

太平洋の巨大イカの場合、公海におけるバイオマスの完全な評価はまだ存在しない。それにもかかわらず、この漁業は明確な制限なしに拡大を続けている。

「南太平洋では、地球最大のイカ漁業がこの原則が存在しないかのように操業している」とミランダ氏は警告した。

拒否された提案

パナマでの会議の間、ペルーとエクアドルの政府は最低限の管理ルールを導入する提案を提示した。

その中には次のものが含まれていた：

• 巨大イカの予防的漁獲上限。

• ペルー、エクアドル、チリの領海近くに禁漁区域を設けること。これは種の繁殖や回遊に重要な海域を保護するためである。

これらの提案はいずれも委員会によって採択されなかった。

その代わりに各国は、巨大イカ漁に登録された船舶数を15％削減すること、そしてより野心的な措置を設計するための最大1年の期限を設定することに合意した。

不十分とされる削減

いくつかの漁業団体にとって、この措置の実際の影響は限定的である。

ペルー全国零細漁業協会（SONAPESCAL）の会長であるエルサ・ベガによれば、巨大イカ漁に登録されている船舶は現在671隻である。**15％**の削減は、570隻まで減ることを意味するが、これは依然として実際の平均操業数に近い。

「2020年から2025年の間、中国船の平均稼働数は510隻でした。登録数を15％削減するというのは聞こえは良いですが、資源の持続可能性に対するリスクを減らす実質的な影響はありません」とベガ氏は述べた。

イカ資源ガバナンスのカウントダウン

CALAMASURの観点から見ると、この決定はこの漁業が必要としている構造的措置を再び先送りしたことを意味する。

ミランダ氏は、OROP-PS自身が「1年のカウントダウン」を開始したと警告した。しかし一部の科学者は、完全な管理制度のための証拠を開発するには少なくともさらに3年かかる可能性があると見ている。

これは漁業ガバナンスの責任者にとって不都合な問いを突きつける。年間130万トン以上の漁業が、さらに何年も制限なしで操業し続けることができるのか？

ペルー、エクアドル、チリの何千人もの零細漁業者にとって、その答えはすでに緊急の問題である。

「中国と世界に言います。零細漁業者の忍耐はもう限界に近づいています」とエルサ・ベガは締めくくった。

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巨型鱿鱼的倒计时：OROP-PS只有一年时间纠正其失职

缺乏捕捞限制和预防性措施正在威胁地球上规模最大的渔业之一，并在南太平洋的政府、科学家和手工渔民之间加剧紧张局势。

南太平洋区域渔业管理组织（OROP-PS）的17个成员国在巴拿马举行了为期两周的会议，讨论**太平洋巨型鱿鱼（Dosidicus gigas）**的未来。然而会议的结果让科学界和渔业组织感到失望：没有通过任何能够有效限制这一世界最大规模渔业之一过度开发的决定。

这一点由南太平洋巨型鱿鱼可持续管理委员会（CALAMASUR）主席阿方索·米兰达·埃萨吉雷指出。他警告说，该国际组织的任务是在南太平洋公海确保两种关键物种的保护和可持续管理：竹荚鱼（Trachurus murphyi）和巨型鱿鱼。

然而，竹荚鱼在十多年来一直得到大量科学研究投入、定期资源评估以及明确的管理规则，而巨型鱿鱼却至少14年来在没有有效捕捞限制、也没有指导其可持续性的科学建议的情况下被持续开发。

米兰达表示：“OROP-PS已经证明，只要存在政治意愿，就能够建立坚实的知识体系并实施管理措施。但在巨型鱿鱼问题上，这种意愿根本不存在。”

一个爆炸式增长的渔业

如果观察这一渔业的发展，这个问题会更加严重。在2000年代初，巨型鱿鱼的全球捕捞量仅略高于每年10万吨。二十年后，这一数字已经超过每年130万吨，使其成为全球十大渔业之一。

多项国际渔业机构的分析显示，全球近50%的巨型鱿鱼捕捞发生在南太平洋公海，这一海域聚集了来自多个国家的大型远洋船队。

其中最突出的是中国远洋渔业船队，被认为是世界上规模最大的船队之一。根据会议提交的数据，在2020年至2025年期间，中国船只的平均活跃数量约为510艘。

对于手工渔业组织而言，工业船队的快速增长以及缺乏捕捞限制，增加了资源过度开发的风险，并对秘鲁、厄瓜多尔和智利的沿海社区造成经济影响。在这些地区，巨型鱿鱼——也被称为**“pota”**——是手工渔业最重要的资源之一。

从未实施的预防原则

主要批评之一是，OROP-PS一直回避实施现代渔业治理最基本的原则之一：预防原则。

这一方法在20世纪70年代形成，并被**联合国粮农组织（FAO）**等国际机构广泛采用。该原则规定：当海洋资源状况存在科学不确定性时，应当实施预防性的捕捞限制或捕捞努力限制，以避免资源崩溃。

在太平洋巨型鱿鱼的案例中，公海区域的生物量评估仍然不完整。尽管如此，这一渔业仍在没有明确限制的情况下不断扩张。

米兰达警告说：“在南太平洋，世界上最大的鱿鱼渔业仍然像这个原则不存在一样运作。”

被否决的提案

在巴拿马举行的会议期间，秘鲁和厄瓜多尔政府提出了一些旨在建立最低管理规则的提案。

其中包括：

• 为巨型鱿鱼设定一个预防性的捕捞上限。

• 在靠近秘鲁、厄瓜多尔和智利专属海域的区域设立禁渔区，以保护对该物种繁殖和迁徙至关重要的区域。

这些提案均未被委员会通过。

相反，各国同意将登记从事巨型鱿鱼捕捞的船只数量减少15%，并设定最长一年的期限以制定更具雄心的措施。

被认为不足的削减

对于多个渔业组织来说，这项措施的实际影响非常有限。

秘鲁全国手工渔业协会（SONAPESCAL）主席埃尔莎·维加解释说，目前登记从事巨型鱿鱼捕捞的船只共有671艘。15%的削减意味着减少到570艘，这一数字仍然接近实际平均作业数量。

维加表示：“在2020年至2025年期间，中国船只的平均活跃数量为510艘。将登记数量减少15%听起来很好，但对降低资源可持续性的风险几乎没有实际影响。”

巨型鱿鱼治理的倒计时

从CALAMASUR的角度来看，这一决定实际上再次推迟了该渔业所需的结构性措施。

米兰达警告说，OROP-PS本身已经启动了“为期一年的倒计时”。然而，一些科学家估计，要建立完整的管理证据体系可能还需要至少3年时间。

这向渔业治理决策者提出了一个不舒服的问题：一个年捕捞量超过130万吨的渔业，是否还能在没有限制的情况下继续运行多年？

对于秘鲁、厄瓜多尔和智利的数千名手工渔民来说，这个问题已经变得非常紧迫。

埃尔莎·维加最后表示：“我们要对中国和全世界说：手工渔民的耐心正在耗尽。”

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