Photo: Stockfile/FIS

Giant Squid: to Regulate or to Plunder

PERU
Saturday, February 07, 2026, 00:10 (GMT + 9)

Between March 2 and 6, Panama City will host the 14th meeting of the South Pacific Regional Fisheries Management Organization (SPRFMO), a decisive gathering for the future of transboundary high-seas fisheries and, in particular, for the giant squid or pota (Dosidicus gigas), the most abundant cephalopod on the planet.

The SPRFMO, in force since 2012, was created with a clear mandate: to apply the precautionary approach to ensure the conservation and sustainable use of the resources under its authority. However, its performance raises doubts. The jack mackerel precedent is illustrative. Despite its long history of exploitation and its primary destination being direct human consumption, Peru ended up with a marginal 2% quota, reflecting deficient state action and limited negotiating capacity. Panama represents an opportunity not to repeat that mistake.

At this meeting, nine conservation and management proposals related to pota will be discussed, a species that on the high seas is subject to an open-access regime, with no catch limits or clear rules, in stark contrast to the strict measures applied by Peru and Chile to their artisanal fleets in jurisdictional waters. This unfair regulatory asymmetry constitutes one of the main failures of the international fisheries governance system in the South Pacific.

Among the proposals, one stands out for its political and technical relevance: the adoption of an annual catch limit, based on historical average catches of distant-water fleets. This initiative is fully aligned with the precautionary approach enshrined in the SPRFMO Convention and in the FAO guidelines. If adopted, it would mark a shift from blind exploitation to science-based management. It is difficult to justify why a mandatory principle continues to be postponed, especially when dealing with a resource of the magnitude of the giant squid.

The urgency of the debate is evident. On the high seas, an Asian fleet with enormous extractive capacity is operating, whose landings have grown excessively, even surpassing Peru in some recent years, such as 2024. This increase has raised concern within the SPRFMO Scientific Committee, which has warned about the risks of maintaining an unlimited fishery on a stock that shows signs of stress.

In this context, the role of the Peruvian State is unavoidable. Peru not only has a legitimate interest in this discussion, but also a historical responsibility. It has been one of the countries that has most strongly supported the development of this fishery, doing so on the basis of an artisanal fleet that is steadily advancing toward formality and sustainability. Defending this effort in the international arena is not a diplomatic gesture, but a governmental obligation toward the thousands of families that depend on this resource.

Responsibility, however, is shared. The coastal states — Ecuador, Peru, and Chile — must act with greater cohesion, something that has not yet been achieved. It is unavoidable to question the role of the Permanent Commission for the South Pacific (CPPS), created to defend regional fisheries interests, but which has not been able to lead or articulate a common and effective position in forums such as the SPRFMO.

Likewise, the other members — the United States, the European Union, Australia, New Zealand, South Korea, Panama, and others — will have to decide whether their rhetoric in favor of high-seas security and marine sustainability is coherent with their political decisions.

Panama cannot be just another meeting: it will be the moment when the SPRFMO shows whether it intends to govern high-seas fishing or merely observe its depletion.

Author/Source: Alfonso Miranda Eyzaguirre / Diario Expreso

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巨大イカ：規制か、それとも乱獲か

3月2日から6日にかけて、パナマ市では南太平洋地域漁業管理機関（SPRFMO）第14回会合が開催される。これは、越境する公海漁業の将来、特に世界で最も豊富な頭足類である**巨大イカ（ポタ、Dosidicus gigas）**にとって決定的な会合となる。

2012年に発効したSPRFMOは、その管轄下にある資源の保全および持続可能な利用を確保するため、予防的アプローチを適用するという明確な使命の下に設立された。しかし、その実績には疑問が残る。マアジの前例はその典型である。長年にわたる漁獲の歴史があり、主に人間の直接消費を目的としていたにもかかわらず、ペルーが得た割当量はわずか**2％**にとどまり、国家の対応不足と交渉力の限界を反映していた。パナマは、その過ちを繰り返さないための機会を提供している。

今回の会合では、ポタに関連する9件の保存・管理提案が議論される予定である。この種は公海において自由アクセス制度の下に置かれており、漁獲量の上限や明確な規則が存在しない。一方で、ペルーとチリは自国の管轄水域において、職業漁業船団に対して厳格な措置を適用している。この不公平な規制の非対称性は、南太平洋における国際漁業ガバナンス体制の主要な欠陥の一つである。

提案の中で、政治的・技術的観点から特に重要なものがある。それは、遠洋漁業船団の過去の平均漁獲量に基づく年間漁獲上限の採択である。この取り組みは、SPRFMO条約およびFAOガイドラインに明記された予防的アプローチと完全に整合している。採択されれば、無秩序な搾取から科学に基づく管理への転換を意味することになる。巨大イカほどの規模を持つ資源を前にして、なぜこの義務的原則が先送りされ続けているのかを正当化することは困難である。

議論の緊急性は明白である。公海では、非常に高い漁獲能力を持つアジアの船団が操業しており、その水揚げ量は過度に増加し、2024年など近年にはペルーを上回る年もあった。この増加はSPRFMO科学委員会の懸念を呼び、同委員会は、ストレスの兆候を示す資源に対して無制限の漁業を維持することのリスクを警告している。

この文脈において、ペルー国家の役割は避けて通れない。ペルーはこの議論に正当な利害関係を持つだけでなく、歴史的責任も負っている。同国は、制度化と持続可能性に向けて着実に前進している職業漁業船団を基盤として、この漁業の発展を最も強く支持してきた国の一つである。この取り組みを国際舞台で守ることは、外交的ジェスチャーではなく、この資源に依存する何千もの家族に対する政府の義務である。

しかし、責任は共有されている。沿岸国であるエクアドル、ペルー、チリは、より強い結束をもって行動しなければならないが、それは未だ達成されていない。地域の漁業利益を守るために設立された**南太平洋常設委員会（CPPS）**の役割について疑問を呈することは避けられない。同委員会は、SPRFMOのようなフォーラムにおいて、共通かつ効果的な立場を主導・形成することができていない。

同様に、米国、欧州連合、オーストラリア、ニュージーランド、韓国、パナマなどの他の加盟国も、公海の安全保障と海洋の持続可能性を支持するという自らの言説が、政治的決定と整合しているかどうかを判断しなければならない。

パナマは単なる一会合であってはならない。SPRFMOが公海漁業を統治する意思があるのか、それともその枯渇をただ見守るだけなのかが示される瞬間となるだろう。

🇨🇳 Chinese (Simplified｜简体中文)

巨型鱿鱼：监管还是掠夺

3月2日至6日，巴拿马城将主办南太平洋区域渔业管理组织（SPRFMO）第十四次会议。这次会议对跨界公海渔业的未来，尤其是对全球数量最为丰富的头足类——**巨型鱿鱼（pota，Dosidicus gigas）**而言，具有决定性意义。

自2012年生效以来，SPRFMO的成立肩负着明确使命：运用预防性原则，确保其管辖资源的保护与可持续利用。然而，其实际表现却令人质疑。竹荚鱼的先例具有代表性。尽管该资源长期被开发，且主要用于直接人类消费，秘鲁最终仅获得**2%**的配额，反映出国家行动不足及谈判能力有限。巴拿马为避免重蹈覆辙提供了一个机会。

在本次会议上，将讨论9项与pota相关的保护与管理提案。该物种在公海上实行开放准入制度，既无捕捞上限，也缺乏明确规则，这与秘鲁和智利在其管辖水域内对手工渔船队实施的严格措施形成鲜明对比。这种不公平的监管不对称，构成了南太平洋国际渔业治理体系的主要失败之一。

在这些提案中，有一项在政治和技术层面尤为突出：基于远洋渔船队历史平均捕捞量设定年度捕捞上限。这一倡议完全符合SPRFMO公约及粮农组织（FAO）指南所确立的预防性原则。一旦通过，将标志着从盲目开发向以科学为基础的管理转变。面对如巨型鱿鱼这样规模的资源，继续推迟这一强制性原则，实在难以自圆其说。

讨论的紧迫性显而易见。在公海上，一支具有巨大捕捞能力的亚洲船队正在作业，其登陆量过度增长，甚至在近年如2024年超过了秘鲁。这一增长已引起SPRFMO科学委员会的关切，该委员会警告称，在显示出压力迹象的资源上维持无限制渔业存在风险。

在此背景下，秘鲁国家的角色不可回避。秘鲁不仅在这一讨论中拥有正当利益，也承担着历史责任。它一直是最坚定支持该渔业发展的国家之一，其基础是一个正稳步迈向正规化和可持续性的手工渔业船队。在国际舞台上捍卫这一努力，并非外交姿态，而是对依赖该资源的成千上万家庭所承担的政府义务。

然而，责任是共同的。**沿岸国家——厄瓜多尔、秘鲁和智利——必须以更大的凝聚力采取行动，而这一点迄今尚未实现。人们不可避免地要质疑南太平洋常设委员会（CPPS）**的作用。该机构本应捍卫区域渔业利益，却未能在SPRFMO等论坛中领导或协调形成一个共同而有效的立场。

同样，美国、欧盟、澳大利亚、新西兰、韩国、巴拿马等其他成员，也必须决定其支持公海安全与海洋可持续性的言辞，是否与其政治决策保持一致。

巴拿马不能只是又一次会议；它将成为SPRFMO展示其是要治理公海渔业，还是仅仅旁观其枯竭的时刻。

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